México - Paramilitarismo, grupos armados y autodefensas comunitarias

Durante años, el país ha sufrido una guerra social cuyo costo en vidas humanas ronda ya los 100

mil muertos, la mayoría pobre y joven, mientras la sociedad se encuentra presa de incertidumbre sobre el futuro de las familias –ciertamente hipotecado por los 70 millones de mexicanos viviendo en la pobreza–, y por la desesperanza de constatar que la alternanciapriísta significa –en los hechos– el gatopardismo en el que todo cambia para que todo siga igual (o peor).

En este lapso, el monopolio de la violencia, que supuestamente corresponde al Estado, ha sido usurpado por grupos armados que asuelan calles, negocios, barrios, comunidades, regiones e incluso estados completos, que son abandonados en la indefensión y a merced de sus acciones delictivas. Asimismo, en territorios donde el Estado mexicano ha puesto en práctica estrategias contrainsurgentes o de guerra irregular, ha sido activado el paramilitarismo, con la aquiescencia, apoyo y complicidad de las autoridades y vinculado furtivamente a las fuerzas armadas, instituciones policiacas u organismos de inteligencia. Cuando fui miembro de la Comisión de Concordia y Pacificación (Cocopa), y en mi calidad de presidente en turno, presenté en 1998 ante la Procuraduría General de la República –con la asesoría de la abogada Digna Ochoa– una denuncia en torno a la existencia de grupos paramilitares, uno de los cuales fue responsable de la matanza de Acteal. En esa oportunidad, el propio procurador general Jorge Madrazo Cuéllar refirió a los miembros de la Cocopa sobre la presencia en Chiapas de al menos 12 grupos que eufemísticamente llamaba grupos de civiles presuntamente armados. Se creó una fiscalía especial para el caso, misma que desapareció sin pena ni gloria, años después.

Desde esos años, he reiterado que el vínculo estatal otorga un elemento fundamental para un análisis cabal del paramilitarismo, y he definido a los grupos paramilitares como aquellos que cuentan con organización, equipo y entrenamiento militar, a los que el Estado delega el cumplimiento de misiones que las fuerzas armadas regulares no pueden llevar a cabo abiertamente, sin que eso implique que reconozcan su existencia como parte de ese monopolio de la violencia estatal. Los grupos paramilitares son ilegales e impunes porque así conviene a los intereses del Estado. Lo paramilitar consiste, entonces, en el ejercicio ilegal e impune de la violencia estatal y en la ocultación del origen de esa violencia. Históricamente, el paramilitarismo ha sido una fase de la contrainsurgencia que se aplica cuando el poder de las fuerzas armadas no es suficiente para aniquilar a los grupos insurgentes, o cuando su desprestigio obliga a la creación de un brazo paramilitar, ligado clandestinamente a la institución castrense. Ejemplo claro de este tipo de agrupamientos es la temible Brigada Blanca, extensión criminal del Estado durante la guerra sucia, cuyos mandos fueron el coronel Francisco Quiroz Hermosillo, el capitán Luis de la Barreda Moreno y Miguel Nazar Haro.

Aunque el paramilitarismo está ligado estrechamente a las estrategias de la contrainsurgencia, puede ocurrir que el Estado utilice –por omisión, pasividad o corrupción de sus funcionarios– a los grupos armados delincuenciales para sus propios fines de control social, criminalización o agresión violenta de opositores, pasando por esta vía de articulación estatal, a también constituirse en grupos paramilitares. Este podría ser el caso de las llamadas guardias blancas, que conformaron en muchas regiones rurales el sicariato o apéndice armado de terratenientes y oligarquías regionales, y que por las lealtades de clase, el Estado ha tolerado y protegido.

Cuando el Estado no cumple con la responsabilidad legal y constitucional de preservar la seguridad de los ciudadanos ni administrar justicia y, por el contrario, utiliza al Ejército, a los contingentes policiales y al aparato judicial como medios de control y mediatización político-territorial de la población por las vías de una militarización de la sociedad y una justicia venal en todos los niveles, tiene lugar el surgimiento de mecanismos de autodefensa y justicia comunitarias de variada naturaleza que cumplen las funciones que el Estado enajena o trastoca ilegalmente. Experiencias como la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias-Policía Comunitaria (CRAC-PC), las que conforman la defensa del municipio de Cherán, Michoacán, las zonas de rebeldía autonómica protegidas por el EZLN y las surgidas en otras latitudes de la geografía mexicana, articuladas a las comunidades, que las controlan y monitorean, sin ninguna relación con el Estado pero sujetos a reglamentos internos y principios como el mandar obedeciendo, no sólo son legales y legítimas de acuerdo con la Constitución y el Convenio 169 de la OIT, firmado y ratificado por México, sino que constituyen los únicos espacios sociopolíticos donde se ha logrado controlar de manera efectiva al llamado crimen organizado.

Por ello, se esperaría mayor rigor conceptual y seriedad institucional de organismos como la Comisión Nacional de los Derechos Humanos frente a la proliferación natural de las autodefensas comunitarias por supuestamente romper con el estado de derecho, cuando a todas luces ha sido el Estado el que sistemáticamente lo ha violentado a través de la práctica de la desaparición forzada, las ejecuciones extrajudiciales, la tortura, la corrupción-penetración por la delincuencia organizada de todas las esferas del poder público y la incapacidad total por parte de las autoridades para garantizar la seguridad pública y la administración de justicia.

También es grave la pretensión del Estado de someter a organismos como la CRAC-PC al control gubernamental, a través de leyes y reglamentos que subvierten el mandato de la asamblea, oficializan lo que es un servicio y rompen con la esencia misma de los sistemas normativos comunitarios.

“A burocracia sindical da Articulação ligada ao governo Dilma controla a Apeoesp em conjunto com a Oposição Alternativa (PSTU) não desejam construir de fato a greve”

 Jornal Luta Operária entrevistou o companheiro Chico Gomes, representante de base dos professores estaduais de Mauá e membro da Oposição Revolucionária a direção da APEOESP, que interveio na assembleia geral da categoria ocorrida no último dia 15 de Março na Praça da Sé, defendendo a construção da greve geral dos trabalhadores em educação do estado de São Paulo para o início de abril, opondo-se à proposta tanto da Articulação como do PSTU que controlam o sindicato e desejam desmobilizar a categoria.

Chico Gomes, da Oposição Revolucionária, intervém na assembleia da Apeoesp

Jornal Luta Operária (JLO): Como se encontra o quadro de ataques do governo Alckmin (PSDB) aos professores paulistas?

Chico Gomes (CG): O quadro de ataques aos professores no estado de São Paulo é tão grande quanto o quadro nacional de ofensiva contra os trabalhadores, mas aqui tem uma especificidade, já que se encontra mais avançado na implantação das reformas neoliberais na educação via a precarização do trabalho e os ataques às conquistas em mais de 20 anos de governo do PSDB.

JLO: Como a direção da Apeoesp, particularmente o setor majoritário ligado a Articulação (PT), vem se postando diante destes ataques?

CG: Temos diante de nós um grande obstáculo a enfrentar. A burocracia sindical da Articulação do PT leva todas as bandeiras da categoria para as negociações no parlamento como produto do pacto de governabilidade com o PSDB e boicota a questão do movimento de luta direta, o que favorece o governo estadual em seus ataques para fragmentar a categoria em várias modalidades, dificultando a unidade dos trabalhadores. A questão que devemos superar é a traição da burocracia petista que entrava a luta dos trabalhadores.

JLO: Qual o papel da Oposição Alternativa, impulsionada principalmente pelo PSTU, que integra a diretoria da Apeoesp e com foi sua conduta na assembleia deste último dia 15?

CG: Eu costumo dizer que a direção da Apeoesp é uma só. A burocracia sindical da Articulação que está ligada ao governo federal controla o sindicato em conjunto com a chamada “Oposição Alternativa”, impulsionada pelo PSTU e seus satélites formados por vários pequenos grupos. Infelizmente quando um setor mais aguerrido da oposição consegue arrancar conquistas e apresentar propostas classistas para o movimento sempre aparece a “Alternativa” para amortecer e fazer com que prevaleça a proposta de direção majoritária. Nesta assembléia, a “Alternativa” contribuiu para engrossar o calendário de “enrolação” da Articulação porque na verdade só havia de fato duas propostas: a greve a partir do começo de abril, como defendemos e o calendário alongado, dando tempo demais para o governo Alckmin ameaçar os professores.

JLO: Quais as tarefas que a Oposição Revolucionária aponta para a vanguarda classista dos professores?

CG: Primeiramente seria necessário que os setores classistas da oposição fizesse plenárias de base para tirar uma estratégia a fim de denunciar este governo nas escolas e também denunciar a burocracia sindical e suas traições. Entretanto, os setores majoritários da oposição se opõem a esta tarefa. A Oposição Revolucionária, que é um setor pequeno e ainda em desenvolvimento, defende que tenhamos plenária de bases para unificar a luta e que se trabalhe com o método da ação direta para não sermos novamente derrotados pelo governo tucano!

[23/03/2014; 14h16min]

Igreja faz opção política para combater o crescimento do nacionalismo latino-americano

O trono papal estava mesmo reservado para um cardeal latino-americano e não por uma razão “divina” ou mesmo evangélica, a escolha do bispo argentino Jorge Mario Bergoglio pela cúpula da Igreja Católica cumpre uma função estritamente política. Na abertura do conclave que elegeria o novo Papa, uma assembleia de 115 cardeais, pelo menos três latinos-americanos estavam bem cotados, com um forte favoritismo do brasileiro Dom Odilo Scherer, um discípulo fiel do renunciante Bento 16. Mas, a tendência majoritária ainda indicava para um retorno da coroa papal para a burocracia da cúria romana, em virtude da profunda crise institucional por que passa a hierarquia da Igreja Católica. Por estas circunstâncias a candidatura do italiano Angelo Scola inicialmente aparecia com mais densidade sobre os demais postulantes “forasteiros”. O nome do jesuíta ultraconservador Bergoglio surge então como um “tercius” diante do impasse entre as duas alas mais fortes da Igreja, os membros da “Congregação da Fé” ( liderados por Ratzinger) e os chamados gestores administrativos financeiros ligados ao Secretário de Estado do Vaticano (cardeal Bertone). Caso a opção papal tivesse recaído sobre Odilo, sua influência política estaria limitada às fronteiras brasileiras. Já a vitória do argentino Bergoglio tem um caráter bem mais amplo do que somente o peso sobre seu país de origem, está voltada principalmente a América do Sul e especificamente ao combate aos processos nacionalistas mais “agudos”, como Venezuela, Equador e Bolívia. O “prêmio” recebido pela Igreja argentina também não é acidental, com sua trajetória intimamente ligada aos crimes dos militares genocidas e a apologia aberta ao regime fascista instaurado em 1976. Bergoglio sofre a acusação, por parte de organismos de direitos humanos, de ter entregue à repressão assassina dois religiosos da sua própria ordem. Mas, foi como “chefe espiritual” da oposição direitista ao governo Kirchner que o cardeal de Buenos Aires ganhou prestígio e notoriedade internacional. Em um momento que a presidente Cristina enfrenta uma guerra aberta com os barões da mídia “murdochiana” e a oligarquia reacionária venezuelana comemora a morte de Chávez (às vésperas de uma eleição presidencial), o entronamento de Bergoglio na “Santa Sé” soa como música para os ouvidos da Casa Branca.

O “debut” eclesial do novo Papa já será na Jornada Mundial da Juventude Católica, a ser realizado na cidade do Rio de Janeiro em julho próximo. Neste encontro onde se espera a presença de mais de trezentos mil católicos, Bergoglio terá a oportunidade de “doutrinar” a juventude com suas concepções ultrarreacionárias contra o aborto e do obscurantista preconceito contra as relações homoafetivas. Foram exatamente estas questões que Bergoglio empunhou como bandeiras da oposição conservadora argentina, agora terá o aparato do Vaticano para potenciar suas retrógradas posições em todo nosso continente e no mundo. Ao mesmo tempo em pregava hipocritamente a “moralidade” da ordem burguesa estabelecida, Bergoglio acobertava os crimes de pedofilia dos párocos, ocorridos em sua diocese portenha, e muito provavelmente se espera a mesma conduta no comando do Vaticano.

O alvo preferencial da cúria romana tem sido nas últimas duas décadas a eliminação da influência da chamada “Teologia da Libertação” no continente latino e africano. Ratzinger comandou a moderna Inquisição da Igreja, chegando a excomungar frades “progressistas” como Leonardo Boff. Mas a chamada ala “progressista’ da Igreja operou ela mesma um profundo retrocesso filosófico, traindo os ideais de religiosos como o colombiano Camilo Torres por exemplo, que chegaram a defender a luta armada como uma opção legítima. Outros “progressistas” como Frei Beto, colaboradores políticos da guerrilha urbana, retrocederam para posições de integração a governos da “centro esquerda” burguesa. O Papa Francisco será um inimigo visceral dos poucos remanescentes da “Teologia da Libertação” no interior da Igreja, assim como do trabalho pastoral nas comunidades de base mais carentes e oprimidas da América Latina.

Como marxistas leninistas (ateus e materialistas) caracterizamos a Igreja Católica como um instrumento secular e contemporâneo da dominação imperialista. Denunciamos o papel contrarrevolucionário da instituição na chamada “Guerra fria”, tendo dado uma “contribuição” decisiva no crescimento do sindicato “SOLIDARIEDADE”, fabricando a liderança sindical “amarela” do polonês Lech Walesa. Na eliminação das conquistas operárias dos Estados do Leste Europeu, o então Papa Karol Wojityla atuou como um verdadeiro “ponta de lança” ideológico do sinistro governo Reagan. Os princípios do “livre mercado”, na Igreja, são bem mais profundos e arraigados do que os da “fraternidade” e “igualdade” que diz reivindicar o cristianismo. Na atual ofensiva imperialista contra povos e nações, sendo o nacionalismo burguês o adversário político e militar da “hora”, produto da derrota histórica já sofrida pela maioria dos regimes Stalinistas, o Papa Bergoglio, mascarado de Francisco I, será uma peça fundamental e exatamente por isso foi “ungido” à condição de interlocutor de “Deus” na barbárie humana do capitalismo.

Bolivianos resgatados recebiam R$ 1,20 por calça e só falavam entre si

Os cadernos com a contabilidade da oficina, apreendidos pela fiscalização, mostram em detalhes a forma de exploração da mão de obra boliviana. Em uma das 200 páginas de um caderno universitário com capa colorida, totalmente anotado, encontra-se a situação da família Y, apenas um exemplo.

Em dois meses de trabalho, os Y produziram 704 peças. Foram blazers, calças, bermudas, conjuntos e vestidos. Pelo trabalho de costurar uma bermuda pespontada, a família recebia a incrível quantia de R$ 2,30; por uma calça simples, R$ 1,20.

No total, os Y teria direito a pôr as mãos em R$ 2.112,40. Mas, com dívidas de R$ 1.600 (entre passagens e vales), receberam apenas R$ 512,40.
Várias páginas do livro mostram o preço da passagem entre Corumbá e São Paulo --R$ 211, em ônibus clandestinos.

Os fiscais apreenderam também um anúncio que o dono da oficina do Belenzinho fez publicar na rádio Splendid, "La Voz Aymara de la Juventud", de La Paz, fazendo o aliciamento de bolivianos.
"Necessita-se com urgência de costureiros com ou sem prática. Pode ser jovens, senhoritas ou cholitas. O trabalho é no exterior, em São Paulo, Brasil". Pelo anúncio, feito na língua aymara --a mais falada pelos bolivianos da oficina fiscalizada--, o dono pagou 25 bolivianos (R$ 7).
A Folha, que acompanhou a fiscalização, conversou com vários bolivianos. Nenhum domina ainda o português, apesar de alguns estarem em São Paulo há vários anos.
"É que só falamos entre nós mesmos. Não procuramos nos relacionar com os brasileiros", diz M., 37 (nenhum nome será divulgado a pedido dos trabalhadores). Isso garante a discrição e a clandestinidade da operação.
Homens e mulheres dividem o trabalho na oficina. Segundo uma família, essa é uma grande vantagem da contratação de bolivianos. "Na tradição indígena aymara, os homens participam dessas atividades que exigem grande delicadeza manual. Eles são grandes tecelões", disse a mulher P., enquanto cuidava do filho pequeno.
A oficina do Belenzinho opera com máquinas de costura emprestadas da confecção de proprietários coreanos Silobay, que a Gep havia contratado para os serviços de costura. Notas de aluguel de máquinas entre a Silobay e a oficina foram apreendidas.

Bolivianos em SP obtêm carteira profissional e indenização de R$ 25 mil

Eles chegaram juntos ao prédio do Ministério do Trabalho em São Paulo, homens, mulheres, crianças e até um bebê com um mês de vida.

Não conversavam nem entre si, mantinham a cabeça baixa. Tirando as crianças, eram 28 bolivianos considerados trabalhadores ilegais, aliciados em La Paz para trabalhar em uma oficina de costura de fundo de quintal.

Cada um saiu do ministério ontem com uma carteira de trabalho novinha em folha e com um dinheiro inesperado no bolso --em média, R$ 25 mil. "Ganhamos na loteria", disse um, comemorando timidamente.

Foi esse o resultado de uma ação de fiscalização realizada na última terça-feira pelo Ministério do Trabalho, Ministério Público do Trabalho e Receita Federal em oficinas de costura clandestinas.

Os auditores fiscais Luís Alexandre Faria e Renato Bignami souberam que haviam pescado um peixe grande quando, ao entrar no sobrado com grades de ferro da rua Cajuru, no Belenzinho (zona leste de São Paulo), flagraram trabalhadores bolivianos no exato momento em que confeccionavam roupas das marcas Emme e Luigi Bertolli.

Ambas pertencem à Gep Indústria e Comércio, também dona da marca Cori --grife que, na segunda-feira, abriu os desfiles da São Paulo Fashion Week.
A empresa, que operará a marca americana GAP (as primeiras lojas brasileiras serão abertas neste ano), diz que contratou uma prestadora de serviços porque ela era credenciada na associação brasileira do setor: "Também fomos vítimas."
Os bolivianos não tinham documentação brasileira (registro em carteira, nem pensar) e, segundo seus relatos, corroborados pelos dos donos da oficina, cumpriam jornadas superiores a 12 horas.
Foram apreendidos cadernos com anotações das dívidas de cada trabalhador, a fim de fazer descontos.
A maioria dos costureiros ainda pagava a viagem ao Brasil (transporte por terra entre La Paz e Puerto Quijarro ou Puerto Suarez, as cidades bolivianas na fronteira, e entre Corumbá e São Paulo).
Comunicada dos resultados da fiscalização na quarta-feira, a Gep, por intermédio de seu representante Nelson Volpato, assinou um TAC (Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta).
Pelo acordo, a empresa se comprometeu a rever a cadeia produtiva das suas marcas, a abster-se de submeter trabalhadores "a condições degradantes", a pagar multa de R$ 450 mil por dano moral coletivo, a registrar os trabalhadores flagrados e a pagar a cada um deles multa de R$ 10 mil por dano moral.
Além vir com o registro de trabalho, a primeira carteira profissional brasileira dos bolivianos já trouxe o carimbo do desligamento da Gep. Pelo período em que costuraram, cada um recebeu também as verbas rescisórias.

McDonald´s terá que pagar 7,5 milhões por irregularidades trabalhistas

Em acordo judicial firmado com o MPT, rede de fast food se comprometeu a regularizar jornada de trabalho de seus funcionários ainda este ano

A Arcos Dourados, maior franquia do McDonald´s no Brasil, e o Ministério Público do Trabalho (MPT) de Pernambuco firmaram, nesta quinta-feira (21), um acordo judicial que estabelece o fim da jornada de trabalho móvel e variável praticada pela rede de fast food em todo o país. Além disso, a empresa terá de regularizar diversas questões trabalhistas em suas 640 lojas.

O acordo também estipulou o pagamento de R$ 7,5 milhões de indenização por dano moral coletivo. Deste valor, R$ 1,5 milhão serão divididos em três partes, destinadas a programas socioassistenciais dos estados de Pernambuco, Rio de Janeiro e Paraná. A escolha dos estados se deu em razão de ações judiciais envolvendo a rede de fast food. Os outros R$ 6 milhões serão destinados para uma ação nacional com o tema Respeito aos Direitos Trabalhistas. Inicialmente, o MPT pedia indenização de R$ 50 milhões.

O acerto foi feito durante audiência judicial na 11ª Vara do Trabalho de Recife (PE), em ação movida pelo Ministério Público do Trabalho (MPT) contra o McDonald´s. De acordo com o procurador Leonardo Osório Mendonça, autor da ação, “o acordo põe fim a uma discussão, travada há vários anos, se Arcos Dourados, que representa cerca de 70% das lanchonetes do McDonald´s no Brasil, poderia utilizar um sistema que o Ministério Público do Trabalho entende como ilegal, que é o sistema da jornada móvel e variável”.

O procurador explica que existem diversas ações sobre o tema e decisões favoráveis e contrárias a este tipo de jornada de trabalho. No entanto, com o estabelecimento do acordo judicial, a decisão não poderá ser contestada. “A partir de agora, esse acordo é definitivo, não cabe nenhum tipo de recurso das partes interessadas. Então, não vai ter mais a possibilidade de reversão”, detalha.

Salário mínimo e refeições

Duas questões tratadas na ação movida pelo MPT, contudo, não foram conciliadas na audiência desta quinta-feira. Primeiro, não se chegou a um consenso sobre a obrigatoriedade da empresa se abster de pagar remuneração abaixo do salário mínimo. O McDonald´s insistiu que o pagamento de seus funcionários seja feito por hora trabalhada e ampara sua decisão em entendimento do Tribunal Superior do Trabalho (TST) neste sentido. O MPT, por sua vez, discorda. “O MPT vai tentar, por todos os meios processuais cabíveis, alterar essa orientação do TST que hoje autoriza que os trabalhadores que trabalham menos do que a quantidade de horas semanais estabelecidas na Constituição recebam menos que o salário mínimo”, afirma Mendonça.

Também, a permissão para que os funcionários pudessem levar sua própria refeição para o ambiente de trabalho, dada por via liminar na última terça-feira (19), foi suspensa. O McDonald´s alegou que mudou o cardápio, deixando de oferecer ao trabalhador apenas fast food, e disse que, com base em entendimento técnico, há chance de risco de contaminação por alimentos de fora levados para as lojas. A suspensão para a liminar é de 60 dias e, durante este período, o MPT vai analisar os documentos apresentados pela empresa. “Isso vai ser analisado, se possível com o apoio da Anvisa da Vigilância Sanitária municipal. Se o MPT realmente perceber que existe a possibilidade de contaminação, vai acatar. Caso não, pode ser mais um pedido que vai ter que ser julgado pelo Poder Judiciário”, afirma o procurador.

Bancada ruralista quer flexibilizar leis trabalhistas

Parlamentares da bancada ruralista querem flexibilizar leis sobre trabalho agrícola e semelhante ao escravo. Uma das medidas é incluir no relatório final da CPI do Trabalho Escravo, iniciada na Câmara em 2012, uma revisão do conceito de jornada exaustiva e trabalho degradante. Os ruralistas consideram a atual caracterização muito rígida e pretendem torná-la mais branda no texto da Proposta de Emenda à Constituição 438, a PEC do Trabalho Escravo.

Para o presidente da Frente Parlamentar da Agropecuária, deputado Luiz Carlos Heinze (PP-RS), o fato das autuações por descumprimento de leis levarem em perda da propriedade não é correto. Segundo ele, não pagar algum “item que devia pagar” ao trabalhador “tem muita diferença” do que seria trabalho escravo. Nesses itens não pagos poderiam estar salários, horas extras e benefícios.

Outra proposta da bancada ruralista é a revisão da legislação trabalhista específica para o campo. De acordo com o deputado Moreira Mendes (PSD-RO), é preciso “mais flexibilidade em alguns pontos”. Ele destaca que as oito horas mais duas extras de jornada de trabalho diária não seriam suficientes em períodos de safra. Para ele, os trabalhadores rurais terem jornadas de mais de dez horas, sendo remunerados por isso, deveria ser algo permitido por lei.

A bancada ruralista pretende discutir o tema no Congresso e em audiências públicas para produzir um texto de projeto de lei. (com informações da Rede Brasil Atual)

Chamados de “sujos” e “fedidos”, indígenas são expulsos de sala de aula

Cerca de 28 estudantes indígenas Kaiowá e Guarani da aldeia Campestre foram retirados de uma sala de aula de uma escola estadual em Antônio João (MS), sob a alegação de que eram “sujos” e “fedidos”. A denúncia foi realizada pelo conselho do Aty Guasu, grande assembleia Guarani e Kaiowá do Mato Grosso do Sul, no último dia 12, no Ministério Público Federal do estado, em Dourados.

Atualmente, a comunidade de Campestre tem acesso, no próprio tekoha (aldeia), ao ensino básico e fundamental. Para cursar o ensino médio, os estudantes precisam sair da aldeia e estudar em colégios no perímetro urbano do município.

Segundo a denúncia, no dia 27 de fevereiro, o grupo de indígenas foi expulso da sala de aula da turma do primeiro ano do ensino médio matutino da Escola Estadual Pantaleão Coelho Xavier pelo diretor do colégio, pressionado por professores e estudantes não-indígenas.

“Disseram pros nossos estudantes que eles não deveriam estudar ali”, conta a liderança da aldeia, Joel Aquino. “Disseram aos nossos jovens que se eles continuassem estudando o ano todo, iam encher a sala e escola de terra, porque temos ‘pés sujos’. E ‘chulé’, que as indígenas femininas tem aquele cheiro de mulher”, conta. O diretor colocou o grupo do lado de fora da sala de aula, enquanto o professor continuou dando aula para os não-indígenas. “Às vezes o professor ia lá fora passar alguma atividade para os indígenas”, diz Joel.

Quando voltaram à aldeia, os estudantes relataram à comunidade o que havia acontecido. Joel conta que ele próprio e uma outra liderança da aldeia, em momentos diferentes, foram pessoalmente falar com o diretor da escola, que confirmou ter expulsado os jovens da aula por considerar que eles não eram higiênicos o suficiente.

“Depois disso, nossos estudantes não querem mais frequentar a escola por motivo de vergonha, tamanha a situação humilhante que passaram”. Segundo Joel, apenas três deles resolveram continuar frequentando as aulas na escola estadual. “O resto está perdendo aula, decidiram que não vão [para a escola]. Os três que estão indo disseram que o diretor decidiu que eles podem voltar pra sala de aula, porque são poucos. Mas que se voltar a ir todo mundo, eles não vão poder ficar na sala”, conclui.

Além do MPF, os relatos também foram encaminhados à Fundação Nacional do Índio (Funai) e a representantes da Secretaria de Direitos Humanos.

“Nos próximos 30 anos, nenhum país europeu sozinho fará parte do G8”

De passagem pelo Brasil, onde pretende realizar um filme durante a copa do mundo, Daniel Cohn-Bendit, atual deputado do parlamento europeu, visitou a redação do Brasil de Fato. Aos 67 anos, “Daniel, o vermelho” (Daniel, le Rouge) – apelido recebido por conta de seus cabelos ruivos e não por suas convicções políticas – conta que há muito adotou o verde da ecologia, mais precisamente do Grupo dos Verdes-Aliança Livre Europeia (European Greens–European Free Alliance), do qual é co-presidente. Em conversa com a reportagem, temas como o agronegócio, agrotóxicos e a crise europeia dominaram a pauta, que ainda encontrou espaço para a Democracia Corinthiana e o movimento estudantil francês de maio de 1968, é claro.

Nós que amávamos tanto a revolução

Eu estive no Brasil em 1983 e1985 por conta do livro Nós que amávamos tanto a revolução (We that loved it so much, the revolution), que falava sobre a geração que viveu os anos 1960 em todo o mundo. Uma parte do texto era dedicada às guerrilhas e, no Brasil, entrevistei o Fernando Gabeira e Alfredo Sirkis, por suas histórias nessa luta. Lembro que fui a um estádio assistir a uma partida do Corinthians e o time entrou carregando uma faixa em que estava escrito: “ganhar ou perder, mas sempre com democracia”. Algum tempo depois, acabei encontrando o Sócrates e, na mesma época, conheci o Lula, por meio de sindicatos. Desde então, estive outras vezes por aqui.

Dessa vez o motivo é um projeto que estou desenvolvendo sobre a Copa do Mundo. Uma das ideias é filmar em três ou quatro lugares diferentes, mas não estamos interessados nos jogos. Queremos saber como a Copa irá afetar a vida das pessoas que vivem nesses lugares. E também a importância do futebol para as comunidades. O que significa uma “pelada” em Manaus, por exemplo. Mas também queremos falar do processo de redemocratização do Brasil, como se encontra o processo com relação aos anos 1970, as Diretas Já. E aí entra a história do futebol brasileiro, suas implicações políticas, como a Democracia Corinthiana. E como está esse futebol hoje, com Raí e a Fundação Gol de Letra. A ideia é não falar apenas das contradições sociais, mas do desenvolvimento democrático do país.

1968 x Occupy Wall Street

Um paralelo óbvio é a indignação, quando as pessoas dizem “não queremos esse mundo”. Pode parecer que todas as revoltas são iguais, mas não são. Temos que entender que 68 foi um movimento mundial, fascinante por ter características próprias em cada localidade, mas identificado com uma certa emoção. Eu sempre digo que era um sentimento anti-autoridade de querermos ser donos de nossas próprias vidas. E esse sentimento, se você conversar com pessoas que viveram esse período na Polônia, por exemplo, então um país comunista, a revolta deles era expressa por meio do jazz. Eles também queriam lutar contra o comunismo, queriam democracia. Posteriormente, em conversa com Adam Michnik, participante ativo do movimento no país (evento conhecido como Marcha de 1968) e hoje defensor do neoliberalismo, ele confirmou que buscavam a democracia, a possibilidade de votar, mas ao mesmo tempo existia um sentimento antiautoritarismo contra a moral e hipocrisia comunista. O mesmo ocorria na França, na Alemanha, na Itália e até na América Latina, mesmo com situações socioeconômicas completamente diferentes. Mas para nós, na França e na Alemanha, em 1968, tudo era possível.

Uma loucura séria

Nesse movimento tínhamos a loucura mais séria. Tínhamos maoistas, guevaristas, trotskistas... Você não pode imaginar tamanha loucura, com um grupo tão heterogêneo. Eu era anarquista libertário, eu me identificava, naquele momento, com todos os movimentos de esquerda derrotados pela luta de classes no século passado, como na Espanha em 1936 (Guerra Civil Espanhola, 1936/1939) ou na revolta de Kronstadt (1921) contra os bolcheviques etc. Eu sempre digo que, naquele momento, o discurso era antigo, mas a fúria, os motivos para a revolta, eram modernos. Nós não tínhamos medo do futuro. Nosso argumento era: “é o nosso futuro! Somos capazes de fazer nossas vidas, somos capazes de sermos donos do nosso futuro”.

Agora pense no momento atual. É completamente diferente. Os jovens temem não ter nenhum futuro. Lembre da ruptura proposta pelo movimento Punk: “no future” (sem futuro). É algo real que, hoje, assusta a todos ainda que não sejam mais punks. E sobre isso existe um sentimento político e teórico de que é preciso lutar contra as forças do capitalismo, responsável pelo péssimo estado das coisas. Mas o problema é que as pessoas não podem dizer que querem o socialismo. Querem um pouco, mas não querem Cuba, China... Não existe uma proposta nova. A maioria de nós, naquele período, tinha uma ideia de uma nova sociedade.

O movimento Occupy tem uma compreensão do que seja o capitalismo moderno e a globalização. Mas sua maior dificuldade é colocar isso em uma situação política em que você possa articular uma maneira de construir uma nova sociedade. Não penso que seja algo negativo, mas ingênuo. De uma maneira positiva, no entanto. Temos que sentar juntos e pensarmos em uma nova sociedade... Mas a questão é que o capitalismo é algo muito forte. Em resumo, eu reconheço o sentimento de revolta e agora temos que começar o debate sobre o que fazer. Mas eu faço parte do parlamento europeu. Não posso dizer que sou um occuppy.

Modernizando o capitalismo

Depois da segunda guerra, tanto no leste quanto no oeste, as gerações que tiveram que reconstruir a sociedade tinham um objetivo histórico, uma moral... Não era o momento de mudança. Nos anos 1960, já vivíamos em uma sociedade rica, em comparação. Mas a moral da sociedade ainda pertencia ao passado, não se encaixava. Então pode se dizer que foi um movimento de modernização do capitalismo, algo que todos os movimentos buscam – uma vez que não existe um momento em que um movimento derruba tudo, o capitalismo chega ao fim, o novo mundo aparece e todos se beijam. Era um movimento de avanço social, e era um momento de avanço do capitalismo.

Abrindo mentes

O espírito de 1968 está na frase “é proibido proibir”. Porque ali também está dito que também é proibido não proibir. É uma frase que diz que temos que abrir nossas mentes. Quando fui expulso de Paris, houve uma grande manifestação em Paris onde uma multidão gritava “somos todos judeus alemães”. E essa foi para mim uma das maiores demonstrações antirracistas que vi. É claro que eu era a razão do protesto, e foi emocionalmente muito importante. Mas estavam envolvidos muçulmanos, católicos, negros, brancos, homens, mulheres... “Somos todos judeus alemães”. Isso foi muito importante e acho que não se repetiria hoje.

Luta de classes x liberdades individuais

Acho que o movimento envolvia a luta contra o capitalismo e a busca por liberdades individuais. Movimentos como esse nunca são puros. Era um movimento de libertação, mas não apenas individual. Havia a luta das mulheres, o movimento Gay... Era como uma porta aberta: lute pelos seus direitos. Direitos individuais e coletivos. E também havia a questão da luta de classes pelo envolvimento dos jovens nas fábricas, logo no começo, que lutavam contra o capitalismo. Houve a organização dos sindicatos, lutas por questões trabalhistas como jornada de trabalho e férias pagas. A questão é que, muitas vezes, ideologias reduzem a luta de classes à luta pelo poder. A principal luta é pela melhoria das condições de vida do trabalhador, do seu dia a dia. Então haviam vários componentes envolvidos no movimento: socialistas, libertários, liberais...

Influências

Muitos dizem que uma das principais influências, em Paris, foi (Herbert) Marcuse (autor de Eros e Civilização). Mas seu livro, até o final de 1967, tinha vendido poucas cópias. Tornou-se popular apenas após 1968, quando vendeu 150 mil. Então ele não foi uma influência, mas muitos o usaram para compreender o período. Também seria errado esquecer da guerra do Vietnã, e do movimento contra essa guerra e todos os movimentos anti-imperialistas.

Virando verde

			Daniel Cohn-Bendit atualmente - Foto: Kenji Baptiste Oikawa/CC

É importante entender que a alcunha “Daniel, o vermelho” não tem conotação política. Refere-se apenas à cor dos meus cabelos na época. Eu era um anarquista. Para encurtar a história, eu vivia na Alemanha nos anos de 1970, quando surgiu o movimento ecológico contra a energia atômica, com grandes protestos contra a construção de usinas no país. E, naquele período, reunimos um grupo – onde estava Oscar Fischer, que se tornaria ministro das Relações Exteriores da Alemanha – que conhecia os movimentos dos anos 60, e finalmente os compreendia. Grandes mobilizações duram um ano ou menos e depois desaparecem aos poucos. Então, se você quer mudar algo, tem que ir até onde as mudanças são feitas. E numa democracia é no parlamento. Naquele período foi criado o partido verde. Entendia-se que o caminho era a política ecológica e a crítica contra a direita e a esquerda tradicional. Contra a ideia de que o único problema da sociedade era a distribuição dos benefícios da produção. Nós percebemos que há outro problema: a produção está destruindo o planeta. Não é só um problema social, mas de como vivemos, como produzimos. Por essas razões me juntei ao movimento e me tornei verde ou seja lá o quê.

Nacionalidade

Se perguntam minha nacionalidade eu digo que sou um bastardo, um franco germano bastardo. E me sinto bem assim. Sou uma mistura. Minha identidade é europeia e eu luto pela Europa Federal. Sou o único eleito para o parlamento por dois países diferentes, França e Alemanha. Devo me aposentar ao final de meu mandato, em 2014, e venho filmar aqui no Brasil.

Crise europeia

Temos uma crise na Europa. Mas os países não entendem que nenhum deles vai sair dessa crise sozinho. A solução pode ser apenas europeia. O fato de não haver um governo federal europeu é uma grande problema. Os EUA podem regular o mercado financeiro, mas a França e a Alemanha não podem. É preciso um consenso na União Europeia. E agora a Europa vive um momento muito difícil, porque precisa reunir a sociedade e discutir as regulamentações financeiras para ajudar alguns países, mas por outro lado existe a Alemanha, a Finlândia que não enfrentam déficit. Porque se você quer ajudar a Grécia, vai precisar do dinheiro alemão. E para isso acontecer é preciso se comprometer com a Alemanha. É muito difícil. A política de austeridade está matando Atenas, Roma, Madri... E a revolta é justa. E para resolver o problema você precisa desses países. E o que os europeus não sabem ou fingem não saber é que, nos próximos 30 anos, nenhum país europeu sozinho fará parte do G8. Nem a Alemanha. Será Brasil, México, Indonésia, EUA, China, Rússia, Índia e Japão. Em 2060, a população alemã será de 61 milhões. Hoje são 80 milhões. A idade média do alemão, então, será de 51 anos. Você acha possível ter uma sociedade dinâmica com essa idade? O problema com a crise é que a Europa precisa dar um salto histórico. Creio que a solução para os problemas não é nacional, mas europeia.

O cara da foto

É fascinante que minha fotografia seja a imagem associada ao maio de 1968, comigo na frente de um policial. Já estive em vários países e todos me perguntam sobre isso, mas eu não sei dizer por que essa data específica teve tanta influência no mundo. 1968 é um ícone, um mito. E fiquei associado a isso por causa de uma foto. Acho que ela representa a revolta contra o poder, mas com uma atitude positiva. Era Davi contra Golias. Um sorriso como arma.

Professor denuncia perseguição política na Secretaria de Educação do Paraná

No último dia 28 de janeiro, o professor Robson Stigar, do Quadro Próprio do Magistério (QPM), ousou mostrar seu contracheque, aqui neste blog, para provar que o governo do Paraná aplicava calote nas férias de educadores da rede pública estadual. O documento mostrava que o governo Beto Richa (PSDB) não lançara 1/3 de férias como previsto, pois se suspeitava que estivesse em operação uma manobra contábil para a gestão tucana driblar a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).

Pois bem, o professor Robson Stigar denuncia nesta terça-feira (12) que está sendo vítima de perseguição política da Secretaria de Estado da Educação (SEED), pasta que é comandada pelo vice-governador Flávio Arns (PSDB). Coisa de Gestapo em pleno século XXI.

O mestre não se intimidou. Mostrou a cara e o RG, e, novamente, encaminhou ao blog um indignado protesto:

“Prezado Esmael!
Veja a palhaçada que a SEED esta fazendo comigo, minha férias ainda não foram pagas, tudo por que ajudei o Sr no blog ao enviar meu contra cheque”.

Abaixo segue minha reclamatória na ouvidoria

Atendimento: 11368/2013
Código consulta: 13499

Reclamo nesta ouvidoria da perseguição política e pessoal que venho recebendo por parte deste governo em relação a minha pessoa.

São varias ações e atitudes que vem sendo realizado contra a minha pessoa nestes dois últimos anos, tanto pela SEED, como pelo NRE, como também pela direção do colégio em que estou lotado atualmente, sito, Colégio Estadual Presidente Lamenha Lins.

Até o presente momento não recebi o pagamento do 1/3 de férias, que deveria ter sido pago em janeiro/2013. O NRE de Curitiba informou que as ferias seriam pagas em fevereiro/2013 já que o profissional estava de licença médica. Porém no mês de fevereiro/2013 este pagamento também não foi realizado.

Já realizei inúmeros protocolos no NRE de Curitiba e ate o presente não obtive resposta sobre o mesmo. Também realizei ocorrência nesta ouvidoria que ate o momento não me ofertou resposta nenhuma sobre tal situação.
O que devo fazer? Devo procurar a imprensa ou ingressar com ação na justiça? Devo revindicar tal direito assegurado por lei em outras instâncias?

Seja quem for o responsável, alguém tem que dar encaminhamento a esta situação pendente!

Deixo aqui registrado minha insatisfação, registro também que meus direitos estão sendo desrespeitados e que vou buscar em outra alçada tais direitos. Destaca se que segundo o novo código civil de 2001, o gestor é corresponsável juntamente com a instituição pelas ações e arbitrariedades cometidas.

Fico no aguardo de encaminhamentos sobre tal situação!

Grato!

En un mundo presidido por la muerte y la injusticia, es fácil dejarse llevar a la conclusión de que el mal es más real que el bien y de que, por tanto, hay algo no sólo banal sino engañoso en las caricias, que no dejan marcas, o en la risa y el juego, incapaces de doblegar una tiranía. Cuando el placer individual depende además de una gran maquinaria de beneficios empresariales y de estupefacción colectiva tenemos quizás motivos más que fundados para sustraernos a la tentación e incluso para denunciar tanto a sus gestores como a sus víctimas. En este sentido, el fútbol, secuestrado y sobredimensionado por el comercio y la iconopatía, ofrece el ejemplo más insoslayable.

En el sur de Túnez está el campo de refugiados de Choucha, donde permanecen -digámoslo con toda la crudeza- los posos de la guerra de Libia: 200 subsaharianos de todas las edades que malviven en tiendas, en pésimas condiciones higiénicas y alimenticias, y que han sido abandonados por el gobierno tunecino y por las Naciones Unidas. Hace dos semanas, gracias a la ayuda de algunos solidarios, consiguieron llegar hasta la capital para protestar ante el edificio de la UNRWA, frente al cual durmieron durante cuatro días antes de regresar al desierto con las manos vacías.

Fatma y sus tres hijos durmieron una noche en nuestra casa. La guerra los persigue. De Darfur, en Sudán, Fatma había huido a Libia, donde desapareció su marido. Robada y acosada por los partidarios de Gadafi, robada y acosada por los enemigos de Gadafi, esta jovencísima madre sudanesa acabó cruzando la frontera de Túnez en febrero de 2011, con el pequeño Mohamed recién nacido. Desde entonces cuece allí su vida redundante bajo el sol, pendiente solo de sus hijos, para los que reclama una escuela y una vivienda digna.

Ali y Yamal, sus hijos mayores, tienen 14 y 13 años respectivamente. Durante la cena, mientras hablábamos de sus recuerdos de Libia, me dijeron de pronto que estaban deseando volver al campo de refugiados para el “klasku”. Por más que buscaba en mi léxico árabe no conseguía descifrar esta palabra. ¿Klasku? Entonces me explicaron que Ali era del Real Madrid y Yamal del Barça y comprendí que “klasku” era un alófono de “clásico”, término con el que se anuncia en Al-Jazeera cada nuevo enfrentamiento entre los dos equipos españoles. Me quedé un poco perplejo y casi conmovido por la alegría y la erudición con las que los dos chavales, sin conocer nada de España, hablaban de Messi y de Cristiano y de los resultados de los “clásicos” anteriores. Les pregunté intrigado: “¿y por qué sois cada uno de un equipo distinto?”. “Bueno”, respondieron, “nos pusimos de acuerdo”. Eran rivales, pues, por un amigable reparto de papeles.

La forma más antigua de huir de la muerte, como bien señalaba Pascal, es la de lanzarse una y otra vez una pelota. Si el fútbol se ha convertido en la forma más rentable y sospechosa de olvidar el mal es porque contiene inocencias de las que carecen el tenis o el balonmano: una relación más fuerte con el espacio, la dignificación racional de los pies, el triunfo de una geometría colectiva. Pero si el capitalismo puede ensuciar todos los orígenes, no puede controlar todos los destinos. El chovinismo madridista o blaugrana entiende sin duda que los africanos vivan los “klaskus” como un “acontecimiento mundial”, pero no podrá entender en cambio sus razones. La recepción de un mismo espectáculo en Madrid y Sudán no homogeneiza a los espectadores sino que marca sus diferencias culturales y las muchas formas posibles de reciclar un deporte pervertido por el comercio y la iconopatía. Aquí en Túnez, en el barrio del Nasser, cientos de subsaharianos abarrotan los cafés delante de la televisión, cortados en dos mitades un poco arbitrarias pero muy concienzudas, y la pasión ecuánime y luminosa con que viven las jugadas de Iniesta o de Benzema tiene que ver, precisamente, con la total ausencia de chovinismo.

El “klasku”, sí, es un acontecimiento mundial, pero como la llegada de los reyes magos. Mejor aún: como el advenimiento de los colores o el descubrimiento de los números: a todos nos gustaba de niños tener nuestro rey favorito y todos tenemos nuestro número o nuestro color preferido. Uno no se juega ahí ni su honor ni su autoestima ni la sublimación de una venganza. Se toma partido por el acontecimiento mismo y ese alineamiento un poco fortuito o arbitrario (Melchor, el azul, el 5) es sólo una astucia antropológica para formar parte de la erupción, para vivirla más intensamente, para poder narrarla; es decir, para convertirla en un mito. Porque los mitos consisten en eso: los pueblos toman partido por la Osa Mayor o eligen el Kilimanjaro para declarar al mismo tiempo la independencia del mundo y su compromiso con él.

Se puede despreciar el fútbol en España, pero no en Africa. Hay una posible recepción no capitalista en Choucha de lo que el capitalismo mancilla en Madrid. Gane quien gane, Ali y Jamal no acaban los partidos ni frustrados ni deprimidos; tampoco rehabilitados. Su felicidad purísima debería hacernos más intolerantes aún con el comercio y la iconopatía, pero menos puritanos y severos con los placeres y sus “engaños”. El olvido del mal es a veces sencillamente... un bien.

A farra dos cargos comissionados continua no governo Richa

Como havia adiantado este blog, o governo Beto Richa (PSDB), tarado por cargos comissionados, passou o “rolo compressor” na diminuta oposição na Assembleia Legislativa e aprovou, nesta tarde, projeto que cria a Secretaria de Governo e outros 41 novos cargos comissionados (de livre nomeação, sem concurso).

A base de sustentação de Richa na Assembleia transformou o plenário em “Comissão Geral” e assim aprovou, sem dó nem discussão, a criação desses 41 cargos, sendo 32 para a chefia da Casa Civil, oito para a nova Pasta e 1 para a Procuradoria Geral do Estado.

Além da Secretaria de Governo, que será ocupada pelo deputado licenciado César Silvestre (PPS), a criação de 41 novos cargos comissionados causará impacto de R$ 4,2 milhões na folha deste ano.

Hugo Chávez e o regime político venezuelano: da proposta da democracia participativa ao bonapartismo

Após governar a Venezuela por 14 anos (1999-2013) e de lutar um ano e oito meses contra um câncer, morreu no Hospital Militar de Caracas, às 16h25 (horário local) de terça-feira, 05 de março, Hugo Chávez Frias. Seu quarto, curtíssimo e último mantado teria início em 10 de janeiro, quando se encontrava internado num hospital de Havana, Cuba, e terminou apenas dois meses após a data prevista para sua posse.

Antes da sua morte, Hugo Chávez, designou o atual vice-presidente da República (1), Nicolas Maduro como herdeiro, sucessor e candidato a presidente. Segundo a Constituição venezuelana, em seu Artigo 233, em caso de morte do presidente da República, novas eleições devem ser convocadas em 30 dias. No mesmo dia 05 de março, Nicolás Maduro assumiu interinamente a presidência da República, com o apoio da Assembleia Nacional e das Forças Armadas Bolivarianas.

O futuro político imediato da Venezuela é incerto sem Hugo Chávez. Mas, apesar da polêmica entre governo e oposição de direita sobre a interpretação do Artigo 233 da Constituição (2) – se quem deveria assumir interinamente a presidência da República seria o vice-presidente, Nicolás Maduro ou o presidente da Assembleia Nacional, Diosdado Cabello, outro dirigente histórico do chavismo – e da repercussão negativa da declaração do ministro da Defesa, o almirante Diego Molero Bellavia, que comprometeu as Forças Armadas com “a missão de levar Nicolás Maduro à presidência da República” (3), tanto o governo quanto a oposição de direita pregam a paz, a união e o respeito à Constituição (4), na medida em que se debaterão novamente em breve nas urnas, apenas seis meses da última eleição presidencial, ocorrida em 07 de outubro do ano passado, para a escolha de um novo presidente da República.

O presente artigo possui um recorte bem delimitado e um objeto significativamente modesto. Não trataremos aqui da gênese do chavismo ou faremos um balanço histórico dos 14 anos em que Hugo Chávez esteve à frente da presidência da República Bolivariana da Venezuela ou ainda discorreremos sobre suas políticas econômica e social. Tampouco abordaremos detalhadamente a composição de classe dos sucessivos governos de Hugo Chávez. Muito menos faremos especulações sobre as perspectivas políticas do país nos próximos dias e meses.

Concentraremos as análises que seguem na superestrutura política do governo e do regime de Hugo Chávez, particularmente em suas leis e instituições. Nossa exposição versará sobre a anatomia do regime político, ou seja, o conteúdo das leis e instituições que fundamentam a vida política do país, bem como a forma de sua realização – ou não realização – prática.

Resolvemos debater este tema porque há muita especulação sobre o caráter do regime político chavista, tanto para defendê-lo acriticamente quanto para execrá-lo ideologicamente, sem que se faça uma análise criteriosa de suas bases legais e institucionais que serão, sem sombra de dúvidas, uma das marcas mais duradouras e profundas do legado de Hugo Chávez para a vida política venezuelana nos próximos anos.

I. O caráter capitalista do Estado venezuelano

Antes de analisar o regime político, cabe definir o caráter do Estado venezuelano. O Estado venezuelano, sob o governo e o regime político de Hugo Chávez, funda-se sobre o reconhecimento, defesa e proteção político-jurídica da propriedade privada dos meios de produção. Trata-se, portanto, de um Estado capitalista.

Tanto na Constituição promulgada em 1999 quanto em todas as leis infraconstitucionais posteriores a ela, a propriedade privada é reconhecida, defendida e protegida. Segundo o Artigo 115 da Constituição:

“Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposición de sus bienes. La propiedad estará sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pública o de interés general. Sólo por causa de utilidad pública o interés social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnización, podrá ser declarada la expropiación de cualquier clase de bienes.” (CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, 1999).

Pouco antes, em seu Artigo 113, a própria Constituição apesar de negar o estabelecimento de monopólios privados, garante a concessão de recursos naturais e de serviços públicos a empresas privadas:

“Quando se trate de explotación de recursos naturales propiedad de la Nación o de la prestación de servicios de naturaleza pública con exclusividad o sin ella, el Estado podrá otorgar concesiones por tiempo determinado, asegurando siempre la existencia de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al interés público.” (CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, 1999).

Assim, as concessões por tempo determinado à iniciativa privada, tanto para a exploração de recursos naturais quanto para a exploração de serviços públicos através de empresas mistas e terceirizadas, estão garantidas constitucionalmente.

Mesmo o Anteproyecto para la Primera Reforma Constitucional de Agosto de 2007, derrotado no referendo popular de 02 de dezembro do mesmo ano, que propunha realizar de uma só vez uma ampla reforma constitucional, estabeleceria apenas o reconhecimento e garantia de diferentes formas de propriedade:

“Se reconocen y garantizan las diferentes formas de propiedad. La propiedad pública es aquella que pertenece a los entes del Estado; la propiedad social es aquella que pertenece al pueblo en su conjunto y las futuras generaciones, y podrá ser de dos tipos: la propiedad social indirecta, cuando es ejercida por el Estado a nombre de la comunidad, y la propiedad social directa, cuando el Estado la asigna, bajo distintas formas y en ámbitos territoriales demarcados, a una o varias comunidades, a una o varias comunas, constituyéndose así en propiedad comunal, o a una o varias ciudades, constituyéndose así en propiedad ciudadana; la propiedad colectiva es la perteneciente a grupos sociales o personas, para su aprovechamiento, uso o goce en común, pudiendo ser de origen social o de origen privado; la propiedad mixta es la conformada entre el sector público, el sector social, el sector colectivo y el sector privado, en distintas combinaciones, para el aprovechamiento de recursos o ejecución de actividades, siempre sometida al respeto absoluto de la soberanía económica y social de la Nación; y la propiedad privada es aquella que pertenece a personas naturales o jurídicas y que se reconoce sobre bienes de uso y consumo, y medios de producción legítimamente adquiridos.” (ANTEPROYECTO PARA LA 1ª REFORMA CONSTITUCIONAL PROPUESTA DEL PRESIDENTE HUGO CHÁVEZ, AGOSTO 2007, ARTICULO 115).

Repare-se que a propriedade pública pertenceria ao Estado; a propriedade social pertenceria ao povo em seu conjunto; a propriedade coletiva a grupos sociais ou pessoas de origem social ou privada; a propriedade mista poderia se dar entre os setores público, social, coletivo e privado em distintas combinações; e, por fim, se garantiria a propriedade privada dos meios de produção propriamente dita. Apesar desta intricada amalgama de formas de propriedade, o fundamental continuaria sendo o reconhecimento, defesa e proteção da propriedade privada dos meios de produção que, com a associação de capitais privados ao Estado, poderia ainda se manifestar sob a forma de propriedade mista.

Mesmo com a derrota do Anteproyecto para la Primera Reforma Constitucional, o que verificamos depois de 14 anos dos sucessivos governos de Hugo Chávez foi não somente a manutenção da propriedade privada dos meios de produção em larga escala, mas a associação de capitais privados ao Estado particularmente para a exploração do principal recurso natural do país, o petróleo. Petróleos de Venezuela (PDVSA), como a Petrobrás, é hoje uma empresa de capital misto associada a grandes petrolíferas transnacionais como Chevron Texaco, Statoil, Total, BP, ENI, Sinopec e Ineparia.

II. Democracia participativa como “facilitadora” do exercício da cidadania?

O Estado capitalista venezuelano e seu regime democrático representativo arrastaram-se numa profunda crise a partir de 1989, quando da insurreição do Caracazo (5), que levou à decadência das instituições político-jurídicas do país: desde a presidência da República, passando pelos poderes Legislativo e Judiciário, os partidos políticos até as Forças Armadas, tudo estava questionado. Foram quase 10 anos de uma crise crônica até que, em 1998, a eleição do tenente-coronel reformado Hugo Chávez, daria início uma nova agenda político-institucional.

Ao assumir a presidência da República em 02 de fevereiro de 1999 e, particularmente, após a promulgação da Constituição da República Bolivariana da Venezuela em 15 de dezembro do mesmo ano, Hugo Chávez redesenhou o regime político, as instituições e as leis do Estado venezuelano estabelecendo um novo paradigma que pode ser resumido na proposta dademocracia participativa como principio fundamental da Constituição de 1999 (PARKER, 2001).

A Constituição de 1999, que instituiu a República Bolivariana da Venezuela, estabeleceu um regime de tipo presidencialista, um parlamento unicameral, ao extinguir o Senado, e uma série de mecanismos plebiscitários e de consulta popular. Além disso, reconheceu e incorporou instituições da sociedade civil, a exemplo dos conselhos comunais, como parte dos organismos estatais (LÓPEZ MAYA, 2006). Segundo o Artigo 6º da Constituição:

“El Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y de las entidades políticas que la componen es y será siempre democrático, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables.” (CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, 1999).

Para López Maya (2006) a democracia participativa, alicerce da Constituição de 1999, é aresposta dada pelos bolivarianos, que hoje exercem o poder, a uma aspiração muito sentida poramplos setores da sociedade desde os anos de 1980. Esta definição é compartilhada por outrosautores para quem:

“Los chavistas adoptaron el concepto de ‘democracia participativa’, el cual preveía la participación directa del pueblo en la toma de decisiones (…). Al proclamar la democracia participativa, la Constitución de 1999 puntualizó claramente la obligación del Estado de ‘facilitar’ la participación ciudadana en la toma de decisiones.” (ELLNER, 2006).

Quando Ellner fala que a Constituição de 1999 propunha ao Estado “facilitar” a participaçãocidadã na tomada de decisões governamentais indica que a primazia da ação para a tomada dedecisões governamentais seguiria cabendo ao Estado capitalista e suas respectivas instituiçõesfundamentais: Presidência da República, Assembleia Nacional, Poder Judiciário e ForçasArmadas. Na Constituição de 1999, portanto, é o Estado que deve possibilitar a participaçãocidadã e não a participação cidadã, a democracia participativa, que deve fundamentar os marcosdecisórios do poder governamental.

III. As leis dos conselhos comunais: limites para o exercício da democracia participativa

Quanto ao exercício do princípio da democracia participativa celebrada na Constituição de 1999, mesmo López Maya y Ellner nos referidos trabalhos identificavam importantes contradições entre o texto constitucional e as práticas do governo do presidente Hugo Chávez:

“El Estado venezolano cuenta con un conjunto de recursos financieros, institucionales y organizativos que lo colocan en una posición de ventaja económica y política respecto a los sectores populares, con lo que corre peligro la autonomía de ciudadanos y comunidades organizadas frente las directrices y/o presiones del Estado.” (LÓPEZ MAYA, 2006)

Segundo estes autores, no transcurso da presidência de Hugo Chávez, o exercício da versão radical da democracia participativa resultou inoperante. A síntese da democracia radical foi a realização de assembleias de cidadãos cujas decisões estavam submetidas ao Artigo 70 da Constituição e nunca se deram de maneira exitosa (ELLNER, 2006). Segundo a Constituição:

“Artículo 70. Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos, el referendo, la consulta popular, la revocación del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante (…).

La ley establecerá las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participación previstos en este artículo.” (CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, 1999).

A própria Constituição, em seu Artigo 70, subordinava as assembleias de cidadãos a leis ordinárias que estabeleceriam as regras para o efetivo funcionamento dos meios de participação e protagonismo popular, limitando-os, desta maneira, a um estrito marco legal a ser regulamentado. Assim, no próprio texto constitucional, que toma por base o princípio da democracia participativa, já encontramos nítidos limites para o exercício deste mesmo princípio. Ou seja, não seriam as próprias assembleias de cidadãos a estabelecer a sua forma de funcionamento e participação nas decisões governamentais, mas esta forma seria determinada pela Assembleia Nacional e pelo Poder Executivo.

No entanto, para Lovera (2008), os problemas para a realização da democracia participativa eram mais que o resultado da inoperância prática ou dos limites e contradições da Constituição de 1999. Para este outro autor, a Ley de los Consejos Comunales, de abril de 2006, que regulamentava o Artigo 70 da Constituição, produziu uma mudança substancial que:

“(…) interrumpe los canales de comunicación y relación ente los gobiernos locales (municipios) y sus comunidades, con el poder central, para sustituirlo por un mecanismo que salta el nivel municipal para establecer una relación directa, sin intermediarios, entre los niveles micro-sociales (los consejos comunales) con el Ejecutivo Nacional, más exactamente con la Presidencia de la República.” (LOVERA, 2008).

A lei comentada acima discorre que:

“Artículo 32. La Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular designará una Comisión Local Presidencial del Poder Popular por cada municipio, previa aprobación del Presidente de la República.” (LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES, 2006).

Segundo o Artigo 32 da Ley de los Consejos Comunales de 2006, estes organismos estariam subordinados em cada município ao Poder Executivo nacional. Desta maneira, os Conselhos Comunais conviveriam com governos municipais e câmaras de vereadores sem comunicar-se e relacionar-se direta e institucionalmente com eles, rendendo contas de suas atividades diretamente à Presidência da República. No entanto, isto para nada significaria que estes mesmos Conselhos Comunais substituiriam os respectivos governos municipais e câmaras de vereadores como instituições governamentais de tipo soviético, ao contrário, simplesmente conviveriam com eles como organismos de consulta popular vinculados e subordinados ao Poder Executivo nacional.

A aprovação pela Assembleia Nacional da nova Ley Orgánica de los Consejos Comunales, em 28 de Dezembro de 2009, ao invés de corrigir possíveis deformações burocráticas da lei anterior, representou uma maior subordinação destes organismos à Presidência da República. Segundo a nova lei:

“Artículo 56. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de participación ciudadana dictará las políticas estratégicas, planes generales, programas y proyectos para la participación comunitaria en los asuntos públicos y acompañará a los consejos comunales en el cumplimiento de sus fines y propósitos, y facilitará la articulación en las relaciones entre éstos y los órganos y entes del Poder Público.” (LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES, 2009).

Desta forma, a nova Ley Orgánica de los Consejos Comunales aprofundou uma relação de tutoria e dependência, já latentes na lei anterior, destes organismos com o Poder Executivo através do Ministerio del Poder Popular para la Participación Ciudadana, que passou a ditar atribuições, acompanhar a atuação e mediar a relação dos Conselhos Comunais com os demais órgãos estatais. A nova Lei consolida efetivamente estes organismos como simples braços institucionais a serviço do Poder Executivo e de suas políticas governamentais.

IV. A reforma constitucional de 2007 e a criminalização das greves e manifestações dos trabalhadores

Em 2007, o Anteproyecto para la Primera Reforma Constitucional resultava preocupante porque entrava em flagrante contradição com o princípio basilar da própria Constituição de 1999 e propunha centralizar sobremaneira o poder político nas mãos do presidente da República. (LANDER, 2008).

O referido Anteprojeto foi rejeitado pelo voto popular no Referendum de 02 de dezembro do mesmo ano. Porém, cabe destacar algumas de suas proposições, que voltaram a ser pautadas nos anos subsequentes por iniciativa do próprio presidente da República. O Anteprojeto aumentava o período presidencial de seis para sete anos e acabava com o limite de uma única reeleição para a Presidência da República. Além disso, dentre as atribuições e obrigações do Presidente estabelecia que coubesse a este, por exemplo:

“2. Dirigir las acciones de Estado y de Gobierno e coordinar las relaciones con otros Poderes Públicos Nacionales en su carácter de Jefe de Estado.

3. Crear las Provincias Federales, Territorios Federales y/o Ciudades Federales según lo establecido en esta Constitución y designar sus autoridades, según la ley. (…)

9. Dictar, previa autorización por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley. (…)

22. Disolver la Asamblea Nacional de acuerdo con lo establecido en esta Constitución.

23. Ejercer la iniciativa constitucional y constituyente.

24. Convocar referendos en los casos previstos en esta constitución.” (ANTEPROYECTO PARA LA 1ª REFORMA CONSTITUCIONAL PROPUESTA DEL PRESIDENTE HUGO CHÁVEZ, AGOSTO 2007, ARTICULO 236).

Como é possível verificar, as novas atribuições dadas ao presidente da República pelo Anteprojeto representavam uma significativa centralização das decisões governamentais em suas mãos, abrindo a possibilidade deste reeleger-se sem limite de mandatos consecutivos, governar indefinidamente por decreto, acumular funções legislativas e até mesmo dissolver a Assembleia Nacional.

Com a derrota do Anteprojeto no Referendum de 02 de dezembro de 2007, uma sucessão de decretos presidenciais (6) proporcionou amplos poderes ao presidente da República e limitou as liberdades democráticas, particularmente a liberdade de manifestação. Vale ressaltar que o conteúdo destes novos decretos havia sido rechaçado no referendum de 2007.

Destacaremos aqui, particularmente, o Decreto 6.092, de 27 de maio de 2008, que estabeleceu a Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a Bienes y Servicios. Segundo este decreto:

“Artículo 139. Quienes, conjunta o separadamente, desarrollen o lleven a cabo acciones, incurran en omisiones, que impidan, de manera directa o indirecta la producción, fabricación, importación, acopio, transporte, distribución y comercialización de bienes declarados de primera necesidad, serán sancionados con prisión de seis (6) a diez (10) años.”

Mas, quais seriam os bens e serviços de primeira necessidade e quem determinaria seu caráter? Segundo ainda mesma lei:

“Artículo 5º. Se consideran bienes y servicios de primera necesidad aquellos que por esenciales e indispensables para la población, atienden al derecho a la vida y a la seguridad del Estado, determinados expresamente mediante Decreto por la Presidenta o Presidente de la República en Consejo de Ministros.” (LEI PARA LA DEFENSA DE LAS PERSONAS EN EL ACCESO A BIENS Y SERVICIOS, 27 DE MAYO DE 2008).

Note-se que cabe à Presidência da República determinar através de decretos, segundo as circunstâncias de cada momento, o que seriam estes bens e serviços de primeira necessidade. Por outro lado, esta lei é aparentemente um libelo contra os setores mais reacionários da burguesia venezuelana, suas manobras, boicotes e sabotagens econômicas de todo o tipo, a exemplo do “Paro Petrolero” de 2002-2003. No entanto, ela foi utilizada particularmente para criminalizar as greves e manifestações dos trabalhadores, como demonstraram a repressão, as prisões e os processos judiciais contra os operários da Siderúrgica del Orinoco – Sidor e da Corporación Venezolana de Guayana – CVG em 2008 e 2009.(7)

V. A instituição da reeleição ilimitada e a nova lei eleitoral

Em 15 de fevereiro de 2009 realizou-se um novo referendum constitucional que aprovou a reeleição ilimitada a qualquer cargo executivo, desde o presidente da República, passando pelos governadores até os prefeitos. Ou seja, a proposta de reeleição ilimitada que era exclusiva ao presidente da República no Anteproyecto para la Primera Reforma Constitucional foi agora estendida a governadores e prefeitos. A Enmienda Constitucional Nº 01, publicada no dia 19 de Fevereiro, reza que:

“Artículo 160. (…) El Gobernador o Gobernadora será elegido o elegida por un periodo de cuatro años por mayoría de las personas que voten. El Gobernador o Gobernadora podrá ser reelegido o reelegida.

Artículo 174. (…) El Alcalde o Alcaldesa será elegido o elegida por un periodo de cuatro años por mayoría de las personas que votan y podrá ser reelegido o reelegida.

Artículo 230. El periodo presidencial es de seis años. El Presidente o Presidenta de la República puede ser reelegido o reelegida.” (GACETA OFICIAL Nº 5908).

A reeleição ilimitada é um mecanismo profundamente antidemocrático, na medida em que compromete sobremaneira a alternância de poderes, típica da democracia representativa, pois àqueles que detêm as rédeas da máquina estatal podem muito bem utilizá-la para manter-se indefinidamente à frente do Poder Executivo.

A nova Ley Orgánica de los Procesos Electorales, aprovada pela Assembleia Nacional em 12 de agosto de 2009, aparece como um complemento necessário à Enmienda Constitucional Nº 01, na medida em que estabelece uma mudança substancial no sistema eleitoral venezuelano. A mudança mais substantiva poderá observar-se na composição das circunscrições eleitorais. Em seu Artigo 19, a lei determina que:

“Artículo 19. Para la elección de los cargos nominales a los cuerpos deliberantes, el Consejo Nacional Electoral conformará circunscripciones electorales que se regirán por los lineamentos siguientes:

1. Para la elección de cargos nacionales y estadales, la circunscripción electoral podrá estar conformada por un municipio o agrupación de municipios, una parroquia o agrupación de parroquias, o combinación de municipio con parroquia, contiguas y continuas de un mismo Estado, a excepción de las circunscripciones indígenas las cuales no tendrán limitación de continuidad geográfica.

2. Para elección de cargos municipales y demás cuerpos colegiados de elección popular, la circunscripción electoral estará conformada por una parroquia o agrupación de parroquias contiguas y continuas.” (LEY ORGÁNICA DE LOS PROCESOS ELECTORALES, 2009).

A partir da Enmienda Constitucional Nº 01 e da Ley Orgánica de los Procesos Electorales de 2009, podemos constatar que o Artigo 19 da nova Ley Orgánica de los Procesos Electorales abre a possibilidade de utilização da manobra conhecida como guerrymandering, que consiste em recortar as circunscrições às vésperas de cada eleição em função de interesses conjunturais, com o objetivo de influenciar os resultados eleitorais.

VI. Da promessa da democracia participativa ao bonapartismo

É no marco desta análise frente à evolução e mudanças do regime político venezuelano contemporâneo, no que diz respeito à relação do Poder Executivo com o principio constitucional da democracia participativa, que Parker (2001) e Lander (2004) trabalharão com o conceito de populismo. Note-se nestes autores a influência de Laclau para quem o populismo consiste na apresentação das interpelações popular-democráticas como conjunto sintético-antagônico em relação à ideologia dominante (1978). Segundo Parker:

“No cabe la menor duda respecto a la naturaleza populista del discurso chavista. El nacionalismo y el rescate de un proyecto nacional identificado con los próceres están a la vista, como también el rechazo a la dominación foránea y a una oligarquía considerada responsable de desvirtuar el proyecto nacional.” (PARKER, 2001).

Lander, por outro lado, afirma que a liderança unipessoal e carismática do presidente Hugo Chávez desempenha um papel medular sem os quais não seriam possíveis as mudanças políticas dos últimos anos. Entretanto:

“Puede, sin embargo, este mismo estilo de liderazgo convertirse en obstáculo a una dinámica de democratización si preserva en sus manos una alta proporción de las decisiones claves y pequeñas del proceso, cerrando las puertas a las urgentes necesidades de institucionalización de la gestión pública y de organización y autonomía del movimiento popular.” (LANDER, 2004).

Indo mais longe, Biardeau (2007) introduz no debate o conceito de bonapartismo. Afirma que o bonapartismo de esquerda pode ser avaliado como uma transição que encerra graves perigos e incertezas, devendo ser encarado como possibilidade histórica:

“El Socialismo del Siglo XXI se enfrenta a una exigencia. No confundir la democracia participativa con la democracia plebiscitaria, de extracción liberal y elitista-reaccionaria. Es a través de la participación y protagonismo de los trabajadores y sectores populares, ejercida mediante sus organizaciones, que es posible la construcción del nuevo socialismo. Aquí no hay mesianismos algunos, ni personalismos, ni bonapartismos ni cesarismos. El bonapartismo de izquierda puede ser evaluado como una transición que encierra graves peligros e incertidumbres, pero es una realidad histórica. Degradar la democracia participativa a figuras plebiscitarias conduce directamente al reforzamiento del cesarismo. Las figuras del referendo no pueden confundirse con los plebiscitos, que están atados a la lealtad a la figura carismática.” (BIARDEAU, 2007).

Em outro trabalho, Biardeau enfatiza que o chavismo representa a reedição de uma aliança entre as Forças Armadas e o povo como eixo do nacionalismo popular revolucionário, onde o elemento cívico-militar não aparece apenas como uma diferença institucionalizada, mas como um degrau estratégico do projeto (BIARDEAU, 2009).

No entanto, apesar de sua notável contribuição ao debate sobre o caráter do regime chavista, nenhum desses autores emprega em profundidade o conceito de bonapartismo. Suas críticas às limitações da democracia participativa e à crescente concentração de poderes nas mãos do presidente da República passam ao largo deste conceito, dando preferência ao conceito de populismo. Nos raros escritos em que utilizam o conceito de bonapartismo, a exemplo de Biardeau (2007-2009), o fazem como sinônimo de populismo ou cesarismo.

Devido ao anterior, para um efetivo enquadramento teórico do regime político contemporâneo venezuelano seria imprescindível retomar a definição clássica de Marx (1978) sobre o bonapartismo, cunhada pela primeira vez em “O 18 de Brumário de Luís Bonaparte”. Isto porque, em grande medida, o bonapartismo de que falam os cientistas políticos e sociais contemporâneos é uma derivação e desenvolvimento da interpretação formulada nesta obra:

“Torna-se imediatamente obvio que em um país como a França, onde o Poder Executivo controla um exército de funcionários que conta com mais de meio milhão de indivíduos e, portanto, mantém uma imensa massa de interesses e existências na mais absoluta dependência; onde o Estado enfeixa, controla, regula, superintende e mantém sob sua tutela a sociedade civil, desde suas mais amplas manifestações de vida até suas vibrações mais insignificantes, desde suas formas mais gerais de comportamento até a vida privada dos indivíduos.” (MARX, 1978, p. 58-59).

Na busca de uma definição ainda mais precisa do marco teórico-conceitual para o desenvolvimento de nossa investigação, o conceito clássico de bonapartismo cunhado por Marx tampouco é suficiente. Além desta definição clássica de Marx, propomos a utilização do conceito de bonapartismo sui generis de Trotsky (1980) e de bonapartismo soft de Losurdo (2004). Para o primeiro:

“El gobierno oscila entre el capital extranjero y el doméstico, entre la débil burguesía nacional y el proletariado relativamente poderoso. Esto confiere al gobierno un carácter bonapartista ´sui generis´, un carácter distintivo. Se eleva, por así decir, por encima de las clases. En realidad, puede gobernar ya convirtiéndose en instrumento del capital extranjero y aherrojando al proletariado con las cadenas de una dictadura policial o bien maniobrando con el proletariado y hasta llegando a hacerle concesiones, obteniendo así la posibilidad de cierta independencia respecto de los capitalistas extranjeros.” (TROTSKY, 1980, p. 61-62).

Se, por um lado, o conceito de bonapartismo sui generis está diretamente relacionado ao tema da independência nacional, ou seja, ao problema da nação versus imperialismo, mediado pelo conflito de interesses entre a burguesia e o proletariado, por outro lado, o conceito de bonapartismo soft propõe uma combinação entre a concentração do poder político na Presidência da República com a utilização formal dos mecanismos da democracia representativa, particularmente, do sufrágio universal, no país mais poderoso do mundo, os Estados Unidos:

“Meu livro remete, sobretudo, à realidade dos Estados Unidos, onde, historicamente, fazendo-se interprete supremo da Nação, do seu “destino manifesto”, da sua “missão” providencial, o presidente decidiu-se em várias ocasiões por ações bélicas mesmo sem a aprovação prévia do Congresso. Assiste-se ao surgimento de um novo regime político, que se poderia definir como bonapartismo soft. Mas, mesmo que tenha encontrado um lugar privilegiado de desenvolvimento nos Estados Unidos, este regime político parece se difundir em nível mundial” (LOSURDO, 2004, p. 12-13).

Com base no anterior, podemos constatar que a evolução do regime político fundado sobre a Constituição de 1999, não possibilitou a aplicação prática do princípio da democracia participativa, a ponto de transformá-lo em letra morta. Esta mesma evolução fez também retroceder até mesmo a democracia representativa, sua alternância de poderes e suas liberdades democráticas mais elementares, como o direito de manifestação. Por tudo isso, o regime político venezuelano contemporâneo foi adquirindo cada vez mais as feições do bonapartismo. Quanto às suas bases sociais podemos denominá-lo de bonapartismo sui generis. No que diz respeito às suas características político-institucionais, na medida em que há uma significativa concentração de poderes nas mãos do presidente da República sem que isto signifique a supressão do sufrágio universal e dos mecanismos formais da democracia representativa, cabe perfeitamente a definição de bonapartismo soft.

Referências bibliográficas

ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE, 1999. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas: Ministerio de Comunicación e Información, 3ª Edición, Agosto 2006.

ASAMBLEA NACIONAL. Enmienda Constitucional Nº 01. Caracas: Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela nº 5908, 19 de Febrero de 2009.

_______________________. Leyes Habilitantes, 2008. Caracas: Gacetas Oficiales de la República Bolivariana de Venezuela nº: 38.862, 38.891, 38. 928, 38.940, 38.949, 5.891, 5.890, 5.889 – 2008.

_______________________. Ley de los Consejos Comunales. Caracas: Colección Textos Legislativos, Abril 2006.

_______________________. Ley Orgánica de Procesos Electorales. Caracas: Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela nº 5928, 12 de Agosto de 2009.

BIARDEAU, Javier R. Del árbol de las tres raíces al “socialismo bolivariano del siglo XXI” ¿Una nueva narrativa ideológica de emancipación? Caracas: Revista Venezolana de Economía y Ciencias Sociales, Vol. 15, Nº 01, pp. 57-113, Universidad Central de Venezuela, 2009.

__________________. A la deriva del mito-cesarista: ¿Qué hay de nuevo en el socialismo del siglo XXI? Articulo presentado para el Foro Ideología y Socialismo del Siglo XXI, Aporrea, Caracas, 2007. Disponible en: http://www.aporrea.org/ideologia/a41073.html

BLUCHE, Frederic. El bonapartismo. México, DF: Fondo de Cultura Económica, 1984.

BREWER-CARIAS, Allan R. Historia Constitucional de Venezuela. Caracas: Editorial Alfa, Tomos I y II, 2008.

ELLNER, Steve. Las estrategias “desde arriba” y “desde abajo” del movimiento de Hugo Chávez. Caracas: Cuadernos del Cendes, Año 23, N° 62, Tercera época, pp. 73-93, Mayo-Agosto 2006.

FERNÁNDEZ, Pedro E. Dávila. Consejos Comunales. Caracas: Editorial Panapo, 2008.

LACLAU, Ernesto. La Razón Populista. Buenos Aires: Editorial Fondo de Cultura Económica, 2006.

________________. Política e ideología en la teoría marxista. México: Editorial Siglo XXI, 1978.

LANDER, Edgardo. El referendo sobre la reforma constitucional: el proceso político en Venezuela entra en una encrucijada crítica. Caracas: Revista Venezolana de Economía y Ciencias Sociales, Vol. 14, Nº 02, pp. 131-163, Universidad Central de Venezuela, 2008.

________________. Izquierda y populismo: alternativas al neoliberalismo en Venezuela. Ponencia presentada en la conferencia Nueva Izquierda Latinoamericana, pasado y trayectoria futura, Universidad de Wisconsin, Madison, 2004. Disponible en: http://catedras.fsoc.uba.ar/toer/articulos/txt-lander02.htm

LÓPEZ MAYA, Margarita. Del viernes negro al referendo revocatorio. Caracas: Alfadil Ediciones: 2006.

_______________________ (Editora). Ideas para debatir el socialismo del siglo XXI. Caracas: Editorial Alfa, V. I, 2007, V. II, 2009.

LOVERA, Alberto. Los consejos comunales en Venezuela: ¿democracia participativa o delegativa? Caracas: Revista Venezolana de Economía y Ciencias Sociales, Vol. 14, Nº 01, pp. 107-124, Universidad Central de Venezuela, 2008.

LOSURDO, Domenico. Democracia ou bonapartismo: triunfo e decadência do sufrágio universal. Rio de Janeiro; São Paulo: UFRJ: UNESP, 2004.

MARX, Karl. O 18 de Brumário e Cartas a Kugelmann. Rio de Janeiro: Editora Paz e Terra, 1978.

PARKER, Dick. El chavismo: populismo radical y potencial revolucionario. Caracas: Revista Venezolana de Economía y Ciencias Sociales, Vol. 07, Nº 01, pp. 13-44, Universidad Central de Venezuela, 2001.

POULANTZAS, Nicos. Fascismo e ditadura. São Paulo: Martins Fontes.

___________________ Poder político e classes sociais. São Paulo: Martins Fontes.

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. Anteproyecto para Reforma Constitucional, Propuesta del Presidente Hugo Chávez. Caracas: Ediciones de La Presidencia de la República, 2007.

PROVEA, Programa Venezolano de Educación – Acción en Derechos Humanos (Provea), Informes Anuales 2009, 2010. Fonte: http://www.derechos.org.ve

RACHADELL, Manuel. Socialismo del siglo XXI: análisis del proyecto de reforma constitucional propuesto por el presidente Chávez en agosto de 2007. Caracas: Editorial Jurídica Venezolana, 2007.

TROTSKY, León. Sobre la liberación nacional. Bogotá: Editorial Pluma, 1980.

Notas:

(1) Segundo as atribuições do presidente da República na Constituição venezuelana, o vice-presidente não é eleito, mas indicado pelo presidente como os demais ministros de governo. Artigo 236, Parágrafo 3: “Nombrar y remover al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva; nombrar y remover los Ministros o Ministras”.

(2) Artigo 233 da Constituição venezuelana:

Parágrafo 2: “Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente electo o Presidenta electa antes de tomar posesión, se procederá a una nueva elección universal, directa y secreta dentro de los treinta días consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma posesión el nuevo Presidente o la nueva Presidenta, se encargará de la Presidencia de la República el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional”.

Parágrafo 3: “Si la falta absoluta del Presidente o la Presidenta de la República se produce durante los primeros cuatro años del período constitucional, se procederá a una nueva elección universal, directa y secreta dentro de los treinta días consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma posesión el nuevo Presidente o la nueva Presidenta, se encargará de la Presidencia de la República el Vicepresidente Ejecutivo o la Vicepresidenta Ejecutiva”.

(3) Ver: “Aveledo: La FANB no tiene ninguna misión político-electoral”, em:http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/hugo-chavez-1954-2013/130306/aveledo-la-fanb-no-tiene-ninguna-mision-politico-electoral.

(4) Ver comunicado da MUD (Mesa de Unidad Democratica) emhttp://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/hugo-chavez-1954-2013/130305/mud-no-es-la-hora-de-las-diferencias-sino-de-la-paz-y-la-union e o artigo “Maduro responde con ‘buena voluntad’ mensaje de la oposición” em http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/hugo-chavez-1954-2013/130306/maduro-responde-con-buena-voluntad-mensaje-de-la-oposicion.

(5) Insurreição popular ocorrida na Venezuela contra o pacote econômico do governo de Carlos Andrés Pérez (1989-1993), que comoveu a região metropolitana de Caracas entre os dias 27 de fevereiro e 02 de março de 1989. Durante vários dias a população pobre saqueou supermercados e lojas, sendo duramente reprimida pela Polícia Metropolitana, pela Guarda Nacional e as Forças Armadas que dispararam contra homens, mulheres e crianças desarmados. Até hoje não se sabe com um mínimo de exatidão o número de vítimas fatais. Os dados oficiais falam em pouco mais de 300 mortos, mas há levantamentos extraoficiais que chegam à cifra de 3500 mortos.

(6) Decreto 6.092, de 27 de maio de 2008, que estabeleceu a Lei para a Defesa das Pessoas no Acesso a Bens e Serviços; Decreto 6.217 de 15 de julho de 2008, que estabeleceu a Nova Lei Orgânica da Administração Pública; Decreto 6.239, de 22 de Julho de 2008, que determinou a Lei Orgânica de Força Armada Nacional Bolivariana; bem como a Lei de Reforma desta mesma Lei Orgânica de Força Armada Nacional Bolivariana, de 21 de outubro de 2009.

(7) Sobre a criminalização das greves e manifestações dos operários da Siderúrgica del Orinoco – Sidor, da Corporación Venezolada de Guayana – CVG e demais movimentos de trabalhadores, ver os Informes Anuais de 2009 e 2010 do Programa Venezolano de Educación – Acción en Derechos Humanos (Provea). Fonte: http://www.derechos.org.ve.